CONOCE LOS PUNTOS CLAVE DEL PROYECTO DE VIDA EN PAREJA, PRESENTADO POR EL GOBIERNO CHILENO.. QUÉ OPINAS?
TOMADO DE LA TERCERA
La ministra de la Segegob, Cecilia Pérez, el precandidato RN, Andrés Allamand, participaron de la primera sesión de la comisión de Constitución del Senado, que analiza el proyecto.
Hoy, la comisión de Constitución, Legislación y Justicia retomó la discusión del proyecto de Acuerdo de Vida en Pareja, que regula las uniones civiles de parejas homosexuales, así como heterosexuales que hayan optado por no contraer matrimonio.
A la sesión de hoy acudieron como invitados la ministra de la Segegob, Cecilia Pérez, los ex ministros Ricardo Núñez y José Antonio Viera Gallo, los senadores Carlos Bianchi y Guido Girardi, así como el precandidato presidencial de RN y autor de una iniciativa en la materia -el Acuerdo de Vida en Común- Andrés Allamand.
A la comisión asistieron también la Fundación Iguales, el Movilh, Corporación Humanas, Idea País, y Acción Familia. Todos ellos expusieron sus planteamientos respecto de la iniciativa, en una sesión que concluyó pasadas las 12:30 horas.
La reactivación del proyecto fue anunciada por el gobierno en julio pasado tras la promulgación de la ley antidiscriminación. Sin embargo, recién esta semana se retomará su discusión en la comisión de Constitución.
En el gobierno sostienen que es una prioridad aprobar el proyecto durante el este año o principios del 2013, ya que la regulación de las uniones civiles de parejas hétero y homosexuales constituye una de las promesas de campaña del gobierno de Sebastián Piñera.
A continuación, revisa algunas de las claves del proyecto: Qué contempla, sus orígenes, los reparos de la UDI, entre otras.
-Qué es el AVP o Acuerdo de vida en Pareja?
Según establece el proyecto enviado por el Ejecutivo, es un contrato que pueden celebrar personas del mismo o distinto sexo para regular aspectos jurídicos o patrimoniales derivados de su convivencia afectiva. La iniciativa no altera el estado civil de quienes lo contratan.
-Quiénes pueden conformar un AVP?
Un AVP puede celebrarse entre dos personas mayores de edad, quienes no tengan un vínculo matrimonial u otro AVP vigente. No podrán contraer el acuerdo quienes lazos sanguíneos en hasta por segundo grado.
-Orígen del proyecto
En plena campaña, el entonces candidato de la Alianza, Sebastián Piñeradecidió incluir en su franja presidencial la voluntad de regular las uniones de parejas del mismo sexo. En el spot televisivo, Piñera aparecía acompañado de dos jóvenes homosexuales. Uno de ellos, el ex funcionario de gobierno y miembro de la Fundación Iguales, Luis Larraín.
La iniciativa se materializó a fines de junio de 2010, cuando el entonces senador RN -y hoy precandidato presidencial de ese partido- Andrés Allamand, presentó el llamado "Acuerdo de Vida en Común". Sin embargo, el proyecto generó resistencia en sectores del oficialismo, en particular en la UDI, quienes consideraban que la iniciativa generaba una institución "paralela" al matrimonio.
En este contexto, La Moneda optó por redactar un texto alternativo para regular las uniones de parejas de hecho tanto hétero como homosexuales, en materias como salud, potrimonio y herencia. El proyecto de Acuerdo de Vida en Pareja -AVP- fue presentado el 9 de agosto de 2011 y generó un intenso debate al interior de la Alianza.
Una de las ideas que se estudiará hoy será la posibilidad de fusionar las iniciativas del gobierno y la presentada por Allamand. De concretarse, el precandidato de RN quedaría como autor de la eventual ley. Esta idea cuenta con el respaldo de la oposición.
-Los otros proyectos presentados en el Congreso
El AVC no fue el primer proyecto que buscaba regular las uniones de parejas del mismo sexo. Según consigna la página de la Biblioteca del Congreso, En 2007, el senador independiente Carlos Bianchi presentó un proyecto sobre unión civil y sus consecuencias patrimoniales. La iniciativa planteaba que si bien el contrato civil de matrimonio debía ser la "única" forma de establecer una familia, era necesario considerar otras formas de relación afectiva, las que requerían reconocimiento y protección legal.
Otra de las mociones fue presentada el 10 de marzo de 2010 por el senador PPDGuido Girardi y el entonces senador Carlos Ominami. Dicha iniciativa buscaba regular los pactos de uniones civiles sobre la base del principio de igualdad ante la ley.
Según el proyecto, estas parejas "demandan urgentemente del ordenamiento jurídico una regulación que al menos declare los derechos y deberes de convivencia básicos y patrimoniales”.
Hasta el momento, el único proyecto presentado en torno al matrimonio homosexual es el del senador PS Fulvio Rossi. La moción -que se presentó en agosto de 2010- considera “insatisfactoria” la definición legal de matrimonio como un contrato entre un hombre y una mujer para formar una familia, por lo que propone eliminar dichos requisitos.
-¿A qué se deben los reparos de la UDI y de algunos sectores de RN?
Desde que se dio a conocer la voluntad de Piñera de regular las uniones de parejas del mismo sexo que la UDI y personeros de RN -entre ellos el timonel de la tienda,Carlos Larraín- vienen planteando reparos a la iniciativa.
Una de sus inquietudes iniciales era que el proyecto inicial -AVC- pudiera dar paso a una institución paralela al matrimonio, lo que se habría resuelto con el proyecto de AVP presentado por La Moneda. Luego, la preocupación se centró en que, de aprobarse, sectores de la oposición y la comunicada gay comiencen a demandar el matrimonio igualitario.
Dichos temores se fundamentan en que al menos uno de los principales referentes del mundo homosexual -el Movilh- admite explícitamente que el AVP es el primer paso hacia el matrimonio igualitario.
En este contexto, luego que se conociera la reactivación del proyecto por parte de La Moneda, diputados de la UDI presentaron una iniciativa para declarar"inconstitucional" el matrimonio homosexual. Esto como garantía para avanzar en la discusión del AVP.
-Uniones civiles para parejas homosexuales en el mundo
De acuerdo a un informe de legislación comparada de la BCN, algunos países han optado por incluir en su legislación sobre uniones civiles tanto a parejas homosexuales y héterosexuales, mientras que otros optaron por no regular las uniones de hecho para parejas de distinto sexo como una forma de disminuir desigualdades entre ambos casos.
Según el informe, Suecia es considerado pionero en la regulación de parejas de hecho entre parejas del mismo sexo, al promulgar en 1987 la Ley del Hogar Común de Cohabitantes Extramatrimoniales, la que permaneció vigente hasta 2009, año en que entró en vigencia el matrimonio igualitario.
Argentina, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Noruega, entre otros, cuentan con legislación en torno a las uniones de parejas del mismo sexo. El caso más reciente es el de Uruguay, que aprobó este mes el matrimonio entre parejas del mismo sexo.
TOMADO DE LA TERCERA
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